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行政执法职权分解
发文时间:2016-11-26    来源:延庆区统计局 延庆区经济社会调查队  阅读次数: 【字体:

延庆县统计局法定职责

根据《中华人民共和国统计法》和《北京市统计管理条例》以及其他统计法规、规章的规定,延庆县统计局是国家执行统计法规和统计制度的机关,是延庆县政府主管本县统计和国民经济核算的职能部门。

主要职责是:

1、搜集、整理、提供本县基本统计资料,对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析和统计预测,提供统计信息和咨询建议。

2、组织本县国民经济核算。

3、贯彻执行国家统计标准和国家基本统计制度以及北京市统计调查制度;审批政府各部门统计调查计划和调查方案。

4、组织完成国情国力普查;实施重大市情市力普查及专项调查计划。

5、统一评估、核定、管理、公布全县基本统计资料,向社会发布我县国民经济和社会发展情况的统计公报。

6、负责承办统计从业资格认定申请工作;负责全县统计调查调查证的承办和颁发工作。

7、检查、监督统计法规和统计制度的实施;组织统计法制宣传教育。

      

延庆县统计局领导职责

 

县局、调查队实行局长、队长联席负责制。副局长、副队长协助局长、队长按照分工负责分管工作。

局长

对延庆地区的统计工作和统计数据质量负总责,统筹协调全面工作并领导县局工作。

1、负责全县统计工作的决策和领导;

2、对全县推进统计依法行政工作负总责;

3、组织制定全县统计工作中长期规划和年度计划;

4、组织完成国情国力普查工作;研究拟定重大县情县力的普查及专项调查计划,经批准后,组织实施;

5、组织完成全县基本统计资料的整理、汇总,对国民经济、社会发展和科技进步情况进行统计分析和统计预测,提供统计信息和咨询建议;

6、组织全县统计数据统一评估、核定、管理,对全县统计数据质量负总责;

7、依法组织对部门统计调查项目、统计资格认定、统计登记、统计调查证的颁发等工作的实施与管理;

8、依法公布全县性的基本统计资料,依法向社会发布全县国民经济和社会发展情况的统计信息;

9、依法组织开展统计法规和统计制度贯彻落实情况的检查;

10、组织对重大统计行政处罚、行政听证、行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的讨论和决策。

主管业务的局领导

本岗位在局长领导下,协助局长上述工作负总责,配合局长统筹协调全面工作,对全县统计业务工作负总责,并分管(执法、综合/数据管理、普查中心、能源、专项和住户)。     

1、依法组织实施专业统计调查制度,维护专业统计调查秩序,保证统计数据的准确性和及时性;

2、组织实施全县国内生产总值测算、能源消耗统计、农村住户和城镇住户调查、全县大型普查和专项调查工作;

3、组织专业统计数据质量评估,组织建立并完善统计信息服务和统计资料发布制度;

4、管理审批政府统计系统和政府各部门统计调查制度,建立健全部门统计调查项目审批、备案制度,查处违法制发调查表的行为;

5、对全县国民经济和社会发展情况进行统计监测和分析,提出综合分析报告;

6、管理、提供和发布全县国民经济和社会发展综合统计信息;

7、统一管理、审查全县统计数据的使用,对统计分析报告进行审核;

8、依法组织实施全县统计登记及统计名录库维护工作;

9、依法组织开展全县统计执法检查工作。

 

分管统计法制、人教工作的局领导(法规、人教、信访)

1、组织、领导推进依法行政工作,协调解决依法行政工作中的问题;

2、检查、监督行政执法责任制的落实,组织对行政执法责任制落实情况的考核;

3、组织对统计行政处罚、行政听证、行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件的审核;

4、组织制定和监督实施各项行政执法及行政执法监督制度;

5、组织对行政执法违纪、行政执法错案人员提出处理意见,报局长办公会议审定后,监督处理意见的落实;

6、组织实施统计宣传工作,组织制定和实施全县统计普法宣传中长期规划和年度计划;

7、依法组织实施行政许可和行政许可事项的承办及统计人员从业资格考试工作;

8、组织实施《信访条例》,依法开展信访工作,指导信访举报的调查处理;

9、根据《公务员法》和县人事局的有关规定,组织实施本局、队公务员招录工作。

 

分管工建、商贸、服务业统计工作的局领导(工建/产业调查、商贸/商调、服务业)

1、依法组织工建/产业调查、商贸/商调、服务业实施专业统计调查制度,维护专业统计调查制度,保证统计专业数据的准确性和及时性;

2、核定、管理所分管专业的统计资料;

3、制定分管专业的统计数据质量管理办法和控制办法,建立健全统计数据质量责任制;

4、组织分管专业的统计数据质量评估,对分管专业统计数据质量负主要责任。

 

分管农村、社会、价格统计专业的局领导(农村/三农调查、社会、价格)

1、依法组织农村/三农调查、社会、价格统计专业实施专业统计调查制度,维护专业统计调查制度,保证统计专业数据的准确性和及时性;

2、核定、管理所分管专业的统计资料;

3、制定分管专业的统计数据质量管理办法和控制办法,建立健全统计数据质量责任制;

4、组织分管专业的统计数据质量评估,对分管专业统计数据质量负主要责任。

 

法规科

 

主要职责: 对本局各部门制定的规范性文件进行合法性审核;监督检查统计法律、法规执行情况;承办行政赔偿案件和行政诉讼应诉代理工作;组织行政处罚听证工作;组织全局法规宣传工作;负责承办全县统计从业资格考试和认定申请工作,依照法定程序和认定标准,对申请人的申请材料予以受理,发放《统计从业资格证书》;依照《北京市统计调查证核发和管理制度》对统计调查证进行颁发和管理工作。

第一部分  岗位职责

一、科长岗位

岗位职责和工作标准:

1、根据北京市统计局、国家统计局北京调查总队、市政府法制办以及本局所确定的工作任务,制定全年法制工作计划,并对全年工作做出总结,确保全年工作的顺利完成;

2、组织、协调本局机关制定和完善行政执法责任制,参与考核行政执法责任制落实情况,确保责任制的更新与完善;

3、组织对本局行政处罚案件的审核,对重大、复杂、有影响的违法案件提出审核意见,提交局案件审核委员会或者局长办公会集体讨论;组织统计行政案件听证工作,参与本局统计行政诉讼案件应诉工作。正确行使职权,把好案件、案卷审核关,依法提出听证结论;

4、负责本科所承担的依法行政、执法监督等工作的领导、工作部署、工作落实,全面把握行政执法监督业务,公正、高效地组织开展各项行政执法监督工作,做到合理安排、分工明确和指导有力;

5、负责制定全县统计法制宣传教育工作规划,组织、指导、协调全县普法工作的开展,确保“五五”普法宣传工作扎实、细致、有效,规模上企业普法率达到95%以上,做到宣传到位、效果明显;

6、负责《统计调查证》办理事项的落实工作,严格执行《北京市统计调查证核发和管理制度》,做好全县《统计调查证》的颁发和管理工作;

7、负责全县统计从业资格承办工作的组织领导、工作部署、工作落实。严格执行《行政许可法》,按照我局行政许可事项规定的许可标准、许可程序办事;

8、组织审查本局各部门制定的规范性文件,不得与法律、法规及上位文件相抵触,确保其合法、有效。

二、依法行政和执法监督岗位

岗位职责和工作标准:

1、审查本局制定的规范性文件,确保其合法、有效;

2、对局队执法职能科室执行统计法律、法规、规章和规范性文件的情况进行监督,纠正执法偏差,保障统计法律、法规的正确实施;

3、落实法规文件和行政许可事项的政务公开,确保法规文件和行政许可事项公开公示及时、准确、全面;

4、受理听证申请,组织听证案件调查,根据听证调查,分析案情,协助听证主持人提出听证意见,填制有关听证文书,参与起草听证意见书草案。严格依法审理行政听证案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益; 

5、参与本机关行政诉讼案件的出庭应诉工作。严格遵守法律、法规规定的时限要求,在法定期限内完成工作任务;

6、负责对统计违法案件的审核,提出审核意见;

7、开展行政执法监督检查,根据需要依职权调阅执法队的案卷,依法纠正执法工作中的不当行为和其他不合法行为。

三、普法宣传岗位

岗位职责和工作标准:

1、认真执行市局、总队法制宣传工作部署,起草全县统计法制宣传教育年度宣传工作计划草案,对全年法规宣传情况进行总结;

2、建立各项统计法制宣传工作制度,组织落实有关法律、法规和规章的宣传工作。根据不同普法层次和普法对象进行法制宣传教育,突出重点,力求实效,全面完成“五五”普法培训任务;

3、组织实施年度各项统计法制宣传活动项目,适时开展普法宣传讲座、送法下乡等活动,利用广播、电视、互联网等媒体开展宣传活动,编辑、发放统计法制宣传教育材料。保障网上宣传栏目每月至少更新一期,积极撰写和报送法制宣传稿件,完成市局下达的全年任务;

4、积极探索各种新颖的普法方式,深入开展经常性的普法宣传,努力提高全社会的法制观念,创造良好的法治环境;

5、负责普法注册、阅卷、答疑和普法合格证书的管理和发放;

6、按照市局统计法制宣传工作报表和报告制度要求,填写宣传情况报表和撰写报告材料,撰写法制宣传稿件。认真执行市局统计法制宣传工作报告制度,按时上报、格式规范、数据翔实、情况明晰。按时完成国家、市局总队部署的宣传工作任务,及时上报宣传信息;

7、负责建立全县统计法制宣传教育资料库,整理、保存各项普法资料。及时整理、搜集普法资料,要求内容全面、详实。

四、统计从业资格承办和统计调查证管理岗位

岗位职责和工作标准:

1、组织统计从业资格考试工作,确保考务工作顺利完成;

2、按照认定标准对申请人提出的申请进行审核,申请材料符合要求的予以受理,并将申请材料报送市局法规处。

3、将审定后的申请材料分类存档。确保资料齐全;

4、负责发放统计从业资格证;

5、按规定程序审核、上报统计调查证登记表。正确行使职权,依法行政,坚持原则;

6、负责颁发统计调查证。按照《北京市统计调查证核发和管理制度》要求,完成统计调查证的颁发和管理工作。

第二部分  主要业务流程

一、依法行政和执法监督工作流程

(一)通过指定的载体及时、准确、全面公开法规文件和行政许可事项;

(二)按照《北京市行政处罚听证程序实施办法》的规定,对申请人申请听证的行政处罚案件,确定听证时间、地点,发布听证公告。参与组织听证会,如实记录听证情况并提出听证意见,报听证主持人。形成听证报告书报主管局长审批,做出听证决定;

(三)对执法部门报审的统计违法案件案卷材料,就主要证据、适用法律、法规和是否履行法定程序进行全面审核,提出审核意见,发回执法部门。按照《北京市实施行政处罚程序若干规定》,对做出3 万元以上行政处罚决定的统计违法案件,交由局案件审理委员会集体讨论做出决定。

二、普法宣传工作流程

(一)制定普法宣传计划报科长和主管局长审定后,经局长审批,组织落实各项工作任务;

(二)根据全市普法验收标准和《2008年北京市法制宣传教育考评细则》,做好法制宣传和普法总结、资料归档工作。

三、统计从业资格承办和调查证管理工作流程

(一)组织统计从业资格考试报名、考试工作;

(二)对申请人提交的申请材料予以初审,签署“受理”或“不受理”意见,并说明理由;

(三)将材料录入电脑并送交市局,审定后的申请材料分类存档;

(四)根据实际认定结果,发放《统计从业资格证书》或《统计从业资格不予认定书》;

(五)按照国统局11号令和《北京市统计调查证核发和管理制度》对申领《统计调查证登记表》进行审核,并签署审核意见,确定有效期限;

(六)将申领材料录入提交市局队核发部门,根据核发部门的通知,制作并颁发《统计调查证》;

(七)《统计调查证》期满后公布调查证注销信息。

第三部分  层级责任

未按照岗位职责和岗位工作标准履行职责,出现重大统计违法案件审核失察,上级评查案卷不合格,行政处罚听证、复议作出错误决定的,按照《统计行政执法过错责任追究办法》的规定追究责任;

未按照岗位职责和岗位工作标准履行职责,出现统计法普及率未达标,按照《实施行政执法评议考核工作办法》的规定追究责任

未按照本岗位职责和岗位工作标准履行职责,未依法受理行政许可、审查申请材料并提出审查意见,或未按照法定期限办理行政许可的,按照《北京市统计局实施〈中华人民共和国行政许可法〉规范行政许可及行政管理事项工作制度》的规定追究相应责任;未按照国统局11号令和《北京市统计调查证核发和管理制度》履行职责,出现错误的,按有关责任追究办法规定追究责任。

 

执法队

 

主要职责:依法在本县行政区域内检查统计法律、法规和规章以及统计制度的贯彻执行情况,查处各种统计违法行为;组织并实施全县性的统计执法检查、重点抽查和专项检查;组织并进行本县统计专兼职执法检查人员业务培训和技术考核;对局内各业务科室队统计执法检查工作进行协调和指导,对乡镇统计执法检查工作进行管理和指导。

第一部分  岗位职责和工作标准

一、队长岗位

在主管队长的领导下,主持队内全面工作。

1、负责执法队伍建设和全面管理工作,履行队长岗位工作职责,坚持依法行政和依法办事;

2、负责协调本局和乡镇执法检查工作,推动统计执法检查工作的全面发展;

3、负责权限范围内文件和相关资料的审批;

4、负责全队执法工作计划、方案及工作总结的审定工作,保证党的方针政策、国家法律法规和局党组的各项决议在全队贯彻落实;

5、负责组织立案和处罚案件的审理工作;

6、负责受理拟被处罚单位的陈述和申辩工作;

7、负责落实有关听证、复议和诉讼工作事项;

8、组织完成局队领导交给的其他临时任务。

二、执法检查员岗位(2)

1、负责对全县重点(大中型)企事业单位的执法检查,确保检查程序合法、证据确凿、事实清楚、结论正确、建议合理,确保检查文书使用正确、制作规范、合法有效、齐全整洁、送达及时;

2、负责对举报案件、重大及疑难案件的调查取证,撰写调查报告、汇报调查情况;

3、负责开展统计新领域、新行业的执法检查工作,探索新的执法检查途径及方法,总结和积累执法检查经验;

4、负责解决乡镇执法检查工作中的疑难性问题;

5、参加集中执法大检查;

6、对典型案件进行分析,撰写典型案例分析报告;

7、撰写执法检查工作信息;

8、负责工业、商业、服务业、劳动工资统计执法检查业务培训工作。

三、执法检查员岗位(2名)

1、负责对全县小型企事业单位的执法检查,确保检查程序合法、证据确凿、事实清楚、结论正确、建议合理;确保检查文书使用正确、制作规范、合法有效、齐全整洁、送达及时;

2、负责协调、指导和督察全局其他科室队的执法检查工作,解决其执法检查工作中的一般性问题,接收、审查其执法检查案卷文书并办理移交;

3、参与集中执法大检查;

4、对典型案件进行分析,撰写典型案例分析报告;

5、撰写执法检查工作信息;

6、负责建筑业、房地产业、能源统计执法检查业务培训工作。

四、案件审理岗位

(一)审理主持人(队长兼)岗位职责:

1、负责组织并主持案件立案、处理的审理工作;

2、履行审理人员的工作职责;

3、在审理记录上签署结论性意见;

4、负责受理拟被处罚单位的陈述和申辩。

(二)审理人员岗位职责:

1、参加案件立案、处理的审理工作;

2、依法提出是否予以立案和拟行政处罚的个人意见、依据及理由;

3、对审理记录内容进行审核并签名。

五、案件处理岗位

在队长领导下,履行案件处理岗位工作职责,按照队内统一的执法工作标准和要求,保证按时、保质、保量完成份内各项任务。

1、负责案件陈述和申辩的记录工作;

2、负责立案案件的后期处理工作,确保立案、告知、处罚、结(销)案程序合法;确保相关法律文书使用正确、制作规范、合法有效、齐全整洁、呈报和送达及时;

3、负责全局执法文书的文号管理、登记工作,制定相关管理办法及标准;

4、负责全局执法案卷文书的接收、登记、保管和装订工作,制定相关管理办法及标准;

5、负责进行案件处理工作总结,定期向队长汇报案件处理工作任务完成情况;

6、负责执法报表的统计和报送工作;

7、负责全队典型案例分析报告编写工作;

8、负责执法文书的业务培训工作。

第二部分  主要业务流程

一、执法检查程序及流程

(一)检查准备阶段

1、查询数据库,拟定检查单位名单;

2、制定检查计划;

3、事先通知受查单位,讲明执法检查相关事宜;

4、制作检查通知文书和送达回证文书;

5、文书复核、盖章、登记文号。

(二)实施检查阶段

1、出示执法检查证件(要求二人以上);

2、送达执法检查通知文书(由送达和受送达双方在送达回证文书上签名);

3、进行检查、询问和取证;同时制作现场检查笔录文书、询问笔录文书;

4、检查、询问和取证结束后,制作检查基本情况文书;

5、文书复核,检查和受查双方当事人在文书上签署意见及签名;

6、检查终结,检查人员根据检查结果分别作出处理;

1)检查指标数据无差错的,在基本情况文书上作出检查指标数据无误的说明;

2)检查指标数据差错数额或者差错率较小的,可依法当场进行责改并在基本情况文书上作出责改的记录;

3)检查指标数据差错数额或者差错率较大,适用简易程序的,可依法当场作出予以警告的行政处罚决定;适用一般程序的,应提出立案处理建议并移交案件审理组处理。


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